División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21424
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1160
Doctor
Franklin Mora González
Director Ejecutivo
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
Los princ ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
M3-04-GE-02 V6
1
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16708
28 de octubre, 2021
DFOE-GOB-0278
Licenciado
Luis Antonio Sobrado González
Magistrado Presidente
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
CORREO: secretariatse@tse.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación para realizar el nombramiento por plazo indefinido del subauditor
interno del Tribunal Supremo de Elecciones
En atención al oficio TSE-2296-2021 de fecha 30 de setiembre de 2021, mediante el
cual solicita a la Contraloría General de la República, la aprobación del proceso concursal del
puesto de subauditor interno del Tribunal Supremo de Elecciones y su respectiva terna de
elegibles, para efectos de nombrar un profesional en dicha plaza por tiempo indefinido, se le
comunica lo siguiente:
I. Normativa aplicable
De acuerdo con el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N° 8292, y el punto
2.3 de los “Lineamientos sobre gestiones que involucran a la auditoría interna presentadas ante
la CGR”, corresponde a la Contraloría General la autorización para el nombramiento por plazo
indefinido del subauditor interno a partir de la terna escogida por esa Administración. Con
fundamento en ese marco jurídico, el presente análisis se enfoca en la verificación de la
legalidad y razonabilidad del concurso público, así como en el cumplimiento de lo establecido
en el punto 2.3 de los citados Lineamientos. En consecuencia, la gestión de aprobación por
parte de la Contraloría General, se fundamenta en la información contenida en las
certificaciones que se aportan, así como en la documentación contenida en el expediente
administrativo, el cual debe permanecer bajo custodia de la Administración que realiza el
concurso, incluso después de finalizado el nombramiento. Se aclara además, que la valoración
de la idoneidad de los aspirantes al puesto de subauditor interno, corresponde exclusivamente
a la Administración ...
Fecha publicación: 01/11/2021
Fecha emisión: 22/10/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
M3-04-GE-04 V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 16442
26 de octubre, 2021
DFOE-CAP-0736
Doctor
Luis Antonio Sobrado González
Presidente
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
lsobrado@tse.go.cr
mcalvos@tse.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00017-2021 sobre el proyecto
para la implementación de la Identidad Ciudadana Digital
La Contraloría General de la República, con fundamento en el artículo 21 de su
Ley Orgánica, N° 7428, ejecutó una auditoría de carácter especial en el Ministerio de
Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) sobre el proyecto para la
implementación de la Identidad Ciudadana Digital.
Como parte de los procedimientos de auditoría respectivos, se realizaron
reuniones con diferentes instituciones relacionadas con el tema, entre ellas, con personal del
Tribunal Supremo de Elecciones. A partir de dichas reuniones se identificó que ese Tribunal
se encuentra llevando a cabo esfuerzos en materia de identificación biométrica, orientados a
evolucionar el documento de identidad ciudadana hacia una identidad digital mediante el uso
de dispositivos móviles, los cuales no son considerados como parte de las acciones que el
citado Ministerio ha venido desarrollando en el Proyecto de Identidad Ciudadana Digital.
Por lo anterior, mediante el informe de auditoría emitido se dispuso al Director de
Gobernanza Digital del MICITT, la definición, oficialización, divulgación e implementación del
Plan del Proyecto de Identidad Ciudadana Digital en el país, en el que se considere entre
otros aspectos, los mecanismos de coordinación que permitan garantizar la participación
activa de los actores requeridos para la ejecución del proyecto en el marco de la rectoría de
gobernanza digital.
Así las cosas, para su conocimiento y en procura de promover las acciones de
coordinación señaladas, me permito remitirle copia de ...
Fecha publicación: 29/10/2021
Fecha emisión: 26/10/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00935-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas siete minutos del veinticinco de agosto del dos mil veintiuno. ----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PC NOTEBOOK DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2020LA-000033-0012300001, promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
para la “Compra de microcomputadoras portátiles” que fue adjudicada a la empresa
COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA, por el monto de $280.390.05 (doscientos
ochenta mil trescientos noventa dólares con cinco centavos). --------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el once de agosto del dos mil veintiuno, la empresa PC Notebook de Costa Rica S.A.
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de
readjudicación de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000033-0012300001 promovida por el
Tribunal Supremo de Elecciones. -----------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas siete minutos del dieciséis de agosto de dos mil
veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante escrito No. PROV-0439-2021, el
cual fue incorporado al expediente digital de la apelación. ---------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con base en el expediente administrativo que consta en el Sistema
...
Fecha publicación: 30/08/2021
Fecha emisión: 24/08/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2021
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas siete minutos del dieciséis de agosto de dos mil veintiuno. -----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PC NOTEBOOK DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de readjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
No. 2020LA-000033-0012300001, promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
para la “compra de microcomputadoras portátiles” que fue adjudicada a la empresa
COMPONENTES EL ORBE SOCIEDAD ANÓNIMA, por el monto de $280.390.05 (doscientos
ochenta mil trescientos noventa dólares con cinco centavos). --------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del ...
Fecha publicación: 16/08/2021
Fecha emisión: 16/08/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2021
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 10089
07 de julio de 2021
DCA-2675
Señor
Erick Guzmán Vargas
Secretario General
Tribunal Supremo de Elecciones
Estimado señor:
Asunto: Se deniega la solicitud de refrendo al contrato y adenda número 1, para la
constitución del Fideicomiso Inmobiliario denominado “Construcción de un edificio para el
TSE” suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Banco de Costa Rica,
producto de la Contratación 2020CD-000001-0012300001.
Nos referimos a su oficio No. STSE-0414-2021 del dieciocho de febrero de dos mil
veintiuno y presentado ese mismo día ante este órgano contralor, mediante el cual solicita
refrendo al contrato originalmente remitido a este órgano contralor.
Mediante oficio 04115 (DCA-1136) del diecisiete de marzo de dos mil veintiuno, este
órgano contralor solicitó información adicional, no obstante para atender dicho requerimiento,
fue solicitada prórroga por medio de oficio No. STSE-0668-2021 del veinticuatro de marzo de
dos mil veintiuno, y presentado el día veinticinco de marzo; prórroga que fue concedida por este
órgano contralor, mediante oficio 04619 (DCA-1263) del veinticinco de marzo de dos mil
veintiuno.
Posteriormente, por medio de oficio STSE-0828-2021 del quince de abril de dos mil
veintiuno y presentado ese mismo día, el Tribunal Supremo de Elecciones requirió nuevamente
prórroga para contestar la solicitud de información adicional realizada, la cual fue otorgada
mediante oficio 05406 (DCA-1492) del dieciséis de abril de dos mil veintiuno. Finalmente
mediante oficio STSE-0853-2021 del veinte de abril de dos mil veintiuno y presentado en esa
misma fecha; se presentó la información adicional requerida y se aportó nuev ...
Fecha publicación: 12/07/2021
Fecha emisión: 04/07/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00657-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con nueve minutos del catorce de junio del dos mil veintiuno.-------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por DATASYS GROUP SOCIEDAD ANÓNIMA y
GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA
2021LN-000002-0012300001 promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES para
la contratación de servicios de seguridad para la red de datos perimetral del TSE.--------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de junio del dos mil veintiuno, las empresas Datasys Group Sociedad Anónima y
GBM de Costa Rica Sociedad Anónima presentaron ante la Contraloría General de la República
sus respectivos recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2021LN-000002-
0012300001 promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones para la contratación de servicios
de seguridad para la red de datos perimetral del TSE.---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas del cuatro de junio del dos mil veintiuno, esta División
confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos de objeción
interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio STSE-1258-2021 del nueve de junio
del dos mil veintiuno, el cual está incorporado al expediente de la objeción.-----------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO. A) RECURSO INTERPUESTO POR DATASYS GROUP SOCIEDAD
ANÓNIMA. 1) Certificaciones ISO, PCI-DSS, HIPAA, US ...
Fecha publicación: 17/06/2021
Fecha emisión: 14/06/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00639-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cuarenta y siete minutos del nueve de junio del dos mil veintiuno. --
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa PC NOTEBOOK DE COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2020LA-000033-0012300001, promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES para
la “compra de microcomputadoras portátiles” que fue adjudicadas a la empresa TECNOVA
SOLUCIONES SOCIEDAD ANÓNIMA, por el monto de $307.772,22 (trescientos siete mil
setecientos setenta y dos dólares con veintidós centavos). -------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veintitrés de marzo de dos mil veintiuno, la empresa PC Notebook de Costa Rica S.A.
interpuso ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto final de la
licitación abreviada No. 2020LA-000033-0012300001 promovida por el Tribunal Supremo de
Elecciones.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las doce horas once minutos del veintiséis de marzo de dos mil
veintiuno, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante escritos No. PROV-0108-2021,
No. PROV-0108-2021 y PROV-0120-2021, incorporados al expediente digital de la apelación. --
III.- Que mediante auto de las nueve horas cincuenta minutos del seis de abril de dos mil
veintiuno se requirió a la apelante señalar un correo electrónico como medio para recibir
notificaciones, lo anterior en consideración de la coyuntura actual; la cual fue atendida mediante
oficios agrega ...
Fecha publicación: 10/06/2021
Fecha emisión: 07/06/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2021
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas del cuatro de junio del dos mil veintiuno. ---------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por DATASYS GROUP SOCIEDAD ANÓNIMA y
GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2021LN-000002-0012300001 promovida por el TRIBUNAL SUPREMO DE
ELECCIONES para la contratación de servicios de seguridad para la red de datos perimetral del
TSE. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
180 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE, para
que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por los objetantes. El plazo conferido se contabiliza a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia
completa de la última versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en
el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser
necesario extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene
este órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. Para la contestación de la
presente audiencia se le indica a la Administración que los recursos así como sus anexos se
encuentran disponibles en los folios 1 al 4 del expediente digital de la objeción, documentos que
se encuentran registrados con los números de ingreso 15576-2021, 15597-2021. El expediente
digital de esta gestión es CGR-ROC-2021003606, el cual puede ser consultado en el sitio web
de esta Contraloría General www.cgr.go.cr, acceso en la pestaña “c ...
Fecha publicación: 04/06/2021
Fecha emisión: 04/06/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2021
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
V6
Al contestar refiérase
al oficio N° 07859
31 de mayo, 2021
DFOE-CAP-0175
Licenciado
Héctor Fernández Masís
Coordinador del Consejo de Directores y
Director General de la Dirección General del Registro Electoral
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
hfernandez@tse.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IF-00004-2021 “Auditoría de Carácter
Especial sobre el Liderazgo y la Cultura para el Fortalecimiento de la
Capacidad de Gestión Institucional del Tribunal Supremo de Elecciones”
Para que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo de Directores, me
permito remitirle el Informe N° DFOE-CAP-IF-00004-2021, preparado por la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el liderazgo y la cultura para el fortalecimiento de la capacidad de
gestión del Tribunal Supremo de Elecciones.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública de la Contraloría General de la República (CGR). Es
importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por el Órgano Contralor en el
citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos generales para el
cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la
República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante Resolución N° R-DC-144-2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que la Administración
debe designar y comunicar al Área de Seguimiento para la Mejora Pública, los datos del
responsable del expediente de cumplimiento, a quién le corresponderá la tarea de conformar,
actualizar, foliar, custodiar, conservar y dar acceso al expediente de cumplimiento de ...
Fecha publicación: 03/06/2021
Fecha emisión: 31/05/2021
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2021